2014年1月2日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局接到投訴稱，赤峰市中心城區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)以行政機關限定為由分割批發(fā)銷售市場，涉嫌壟斷經(jīng)營，請求工商機關依法查處。接訴后，該局經(jīng)國家工商總局授權，對涉案當事人進行反壟斷調(diào)查。赤峰市松山區(qū)、紅山區(qū)安監(jiān)部門除發(fā)布《通告》告知零售商必須從指定的供貨商處購進煙花爆竹商品外，還采取委托指定煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一辦理煙花爆竹零售商專項許可申報手續(xù)的方式，強化零售商對指定批發(fā)商的依賴關系。

6家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)以安監(jiān)部門的行政限定為由，就劃分批發(fā)銷售市場采取了一致性行動，借助劃分批發(fā)銷售市場獲取高額壟斷利潤，損害了零售商及消費者的利益。此外，4家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)為零售商設定了購買zui低限額商品的不合理交易條件，嚴重損害了零售商的利益。

赤峰煙草的做法導致大部分零售商在積壓了大量平銷卷煙的情況下，仍不得不按其捆綁銷售政策繼續(xù)訂購平銷卷煙，甚至被迫接受下游客戶使用積壓的平銷卷煙抵頂購貨款。其行為違反了《反壟斷法》的相關規(guī)定，屬于濫用市場支配地位，無正當理由在交易時附加不合理交易條件的違法行為。